當(dāng)前位置:疾控中心 > 政策法規(guī) > 法律法規(guī)
2009/12/15 10:38:28
為規(guī)范項(xiàng)目地區(qū)的無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效果，特制定本方案。
一、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)
農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建造，應(yīng)因地制宜地從全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦推薦的三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)式沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式等6種類(lèi)型廁所中選擇，中央資金補(bǔ)助支持的地下部分應(yīng)包括貯糞池、便器、廁屋地面（腳踏預(yù)制板）。農(nóng)村戶(hù)廁的設(shè)計(jì)建造和維護(hù)管理，參照《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所技術(shù)指南》（2003年版）實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行月報(bào)制，要求各省級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦于每月5日前將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報(bào)表（附后）報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。
（一）選址。
無(wú)害化衛(wèi)生廁所的廁屋要求入戶(hù)進(jìn)院，有條件的地區(qū)和北方高寒地區(qū)應(yīng)提倡入戶(hù)（室）。化糞池所選位置應(yīng)確保安全；禁止在水體周邊建造廁所；禁止糞液直接排入水體。
（二）類(lèi)型選擇。
各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌匦蔚孛病⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件和民俗，合理選擇確定無(wú)害化衛(wèi)生廁所的類(lèi)型與實(shí)施技術(shù)。習(xí)慣于應(yīng)用液態(tài)糞肥的地區(qū)則可修建雙甕漏斗式、三格化糞池式廁所；在干旱缺水地區(qū)宜選擇修建糞尿分集式廁所；飼養(yǎng)畜、禽及具有一定儲(chǔ)量秸稈的農(nóng)戶(hù)可選擇三聯(lián)通沼氣池式廁所。北方高寒地區(qū)省份不得修建深坑防凍式廁所替代任何一種無(wú)害化衛(wèi)生廁所類(lèi)型，不得以雙格式廁所代替雙甕漏斗式或三格化糞池式廁所。
（三）建造材料的選擇。
建造廁所的材料，各地必須嚴(yán)格把關(guān)，選擇的產(chǎn)品與建造材料，必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，耐用、易于衛(wèi)生清潔。便器首選白色陶瓷制品。較大批量實(shí)際應(yīng)用的建造材料，應(yīng)保留相關(guān)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明等復(fù)印件。
（四）原則要求。
1. 由企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)的預(yù)制式貯糞池和廁所設(shè)備，其安全性、功能、容積要求等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，需經(jīng)過(guò)省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組鑒定認(rèn)可后方可推廣應(yīng)用；
2.為保證糞便無(wú)害化效果能達(dá)到衛(wèi)生要求，三格化糞池的有效容積不小于1.5m3；
3. 三聯(lián)通沼氣池式廁所要把建廁與建池工作同步進(jìn)行，進(jìn)糞（料）口與出糞（料）口應(yīng)有蓋，人、畜糞便均不得裸露；在血吸蟲(chóng)病流行區(qū)域、腸道寄生蟲(chóng)病、腸道傳染病高發(fā)區(qū)，不采用可隨時(shí)抽取沼液（手動(dòng)隨意出料）、沼液隨意溢流排放、污泥電動(dòng)泵進(jìn)行回流攪拌或底層出料的設(shè)計(jì)模式。
4. 糞尿分集式廁所貯糞池的容積不小于0.8m3；寒冷地區(qū)糞尿分集式便器的排尿口內(nèi)徑大于5cm；
5. 三格化糞池的第一池、雙甕漏斗式廁所貯糞池的前甕，應(yīng)在恰當(dāng)?shù)牟课话惭b排氣管，有利于改善廁室內(nèi)的衛(wèi)生狀況并保障廁所的安全應(yīng)用；廁坑應(yīng)使用便器，避免糞便裸露。
6. 建好新廁的地區(qū)，應(yīng)及時(shí)將舊廁封填，防止農(nóng)戶(hù)繼續(xù)使用。新建衛(wèi)生廁所要加強(qiáng)衛(wèi)生管理，達(dá)到干凈、清潔的要求。
二、技術(shù)培訓(xùn)和健康教育
各級(jí)政府要積極落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和健康教育活動(dòng)，以保證項(xiàng)目實(shí)施效果。
（一）工作對(duì)象。
各地應(yīng)有針對(duì)性的對(duì)愛(ài)衛(wèi)辦、疾病控制、工程技術(shù)和施工人員，不定期地進(jìn)行建造技術(shù)和項(xiàng)目管理培訓(xùn)；以項(xiàng)目受益群眾為目標(biāo)人群，以學(xué)生為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展健康教育、健康促進(jìn)工作，不斷向周邊農(nóng)村輻射，擴(kuò)大項(xiàng)目效益。
（二）主要內(nèi)容。
1.培訓(xùn)內(nèi)容包括糞便無(wú)害化原理、廁所建造技術(shù)、廁所使用與管理要求、廁所建造質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)檢查與驗(yàn)收方法、廁所的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)方法、改廁與腸道傳染病等防控相關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)，以及傳播技巧等。
2. 通過(guò)不同渠道（學(xué)校、婦聯(lián)、衛(wèi)生院、電視、宣傳畫(huà)、報(bào)紙等）、不同方式（科普、故事、宣教），廣泛開(kāi)展宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與，促進(jìn)群眾自我管理、正確使用衛(wèi)生廁所等健康行為的形成。
3. 注意事項(xiàng)。
培訓(xùn)與健康教育是保證改廁工作正確方向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培訓(xùn)內(nèi)容、宣傳的觀點(diǎn)要準(zhǔn)確。健康教育要避免形式化，培訓(xùn)要避免簡(jiǎn)單化、表面化，注重理論聯(lián)系實(shí)際，有條件地區(qū)可組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
三、技術(shù)指導(dǎo)與過(guò)程監(jiān)督
（一）各地要適時(shí)對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、廁所建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，以保證技術(shù)實(shí)施的正確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決。
（二）廁所建造質(zhì)量：通過(guò)查閱圖紙、廁所建造現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際勘查，檢查改廁技術(shù)實(shí)施質(zhì)量；通過(guò)與管理人員座談與查閱檔案文件，審核項(xiàng)目工作操作程序與質(zhì)量保證體系。
（三）群眾廁所使用和管理知識(shí)掌握狀況：各地應(yīng)依據(jù)地區(qū)特點(diǎn)與廁所建造模式，提出簡(jiǎn)明易懂的使用管理要求，通過(guò)觀察應(yīng)用情況，考評(píng)群眾掌握的程度，提出繼續(xù)進(jìn)行健康教育的內(nèi)容。
（四）糞便無(wú)害化處理效果監(jiān)測(cè)：各地應(yīng)按照《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)分析，并將檢測(cè)結(jié)果列入項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告中。
四、考核驗(yàn)收
（一） 項(xiàng)目完成后對(duì)組織管理、資金使用、任務(wù)完成、戶(hù)廁建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、衛(wèi)生廁所使用與管理、糞便無(wú)害化效果、環(huán)境衛(wèi)生改善、農(nóng)村戶(hù)廁建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建立等情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，具體參照《農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作方案》。
后附：1. 戶(hù)廁設(shè)計(jì)施工與管理使用基本要求
2. 農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度省級(jí)月報(bào)表
3. 農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作方案
戶(hù)廁設(shè)計(jì)施工與管理使用基本要求
一、設(shè)計(jì)與施工要求
（一）三格化糞池廁所。
化糞池容積：化糞池的有效容積應(yīng)保證糞便的貯存時(shí)間不少于標(biāo)準(zhǔn)的要求，第一池20天，第二池10天，第三池30天。總?cè)莘e不得小于1.5m3。化糞池深度：有效深度不少于1000mm，化糞池的上部應(yīng)留有空間。
過(guò)糞管位置：過(guò)糞管應(yīng)安裝在兩堵隔墻上，與隔墻的水平夾角呈60°；也可安裝倒L型過(guò)糞管。其中第一池到第二池過(guò)糞管下端（即糞液進(jìn)口）位置在第一池的下1/3處，上端在第二池距池頂150mm；第二池到第三池過(guò)糞管下端（即糞液進(jìn)口）位置在第二池的下1/3或中部1/2處，上端在第三池距池頂150mm。
便器位置：以便器下口中心為基礎(chǔ)，距后墻350mm，距邊墻400mm。
排糞管：坡度1/5（便器下口與進(jìn)糞管下沿連線與水平面形成的夾角約10度）
質(zhì)量與結(jié)構(gòu)要求: 三格貯糞池內(nèi)側(cè)必須防滲處理，建成后應(yīng)經(jīng)防滲檢驗(yàn)，即加滿(mǎn)水觀察24小時(shí)，其水位的減少，以不超過(guò)10mm為合格。不得在第三格池壁設(shè)置溢糞口或出糞口。
防裸露：蹲坑上應(yīng)安裝便器；出糞口應(yīng)有蓋，防止糞便裸露。
防浮：地下水位較高、整體貯糞池應(yīng)采取相應(yīng)措施防浮。
防雨：貯糞池的上沿要高出地面100mm，防止雨水流入。
防臭：應(yīng)在第一池安裝排氣管，其高度應(yīng)超出廁屋500mm。
（二）三聯(lián)通沼氣池廁所。
沼氣池的建造應(yīng)符合戶(hù)用沼氣池相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)材料、設(shè)計(jì)參數(shù)、施工驗(yàn)收安全方面的基本要求，必須堅(jiān)持“一池三改”同步進(jìn)行。
三聯(lián)通沼氣池廁所建設(shè)符合《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，做到廁所、畜圈、沼氣池的三連通，人畜糞便能夠直流入池，直管進(jìn)料并要避免進(jìn)料口的糞便裸露，出料口必須保證消化池糞液、糞渣充分消化后方能取掏沼液的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。糞便在常溫沼氣池中停留時(shí)間不少于45天。
（三）雙甕漏斗式廁所（包括三甕漏斗式廁所）。
根據(jù)家庭人口數(shù)和糞便排泄量、沖洗漏斗用水量[南方地區(qū)按3L/（人·日）；北方按2L（人·日）]確定前甕有效容積，要求糞液在前甕的停留時(shí)間30天以上。前甕應(yīng)加排氣管設(shè)計(jì)。不得從前甕掏取糞液施肥。不得向后甕傾倒糞便。室外的前、后甕口的上沿要高出地面100mm，防止雨水流入。
（四）完整下水道水沖式廁所。
在具有完整下水道系統(tǒng)、城鎮(zhèn)化程度較高、居民集中的地區(qū)修建水沖式廁所，糞便沖入下水道后必須有集中糞便處理設(shè)施。禁止修建直接排入水體、滲井的水沖式廁所。
（五）糞尿分集式廁所。
1. 干式糞尿分集式廁所
糞、尿分別收集、處理和利用。糞便必須用覆蓋料覆蓋，促進(jìn)糞便無(wú)害化。但不同覆蓋料達(dá)到糞便無(wú)害化的時(shí)間有所不同，草木灰的覆蓋時(shí)間不少于3個(gè)月，爐灰、黃土等的覆蓋時(shí)間不少于10個(gè)月。
建造技術(shù)要求：
貯尿池：其容積應(yīng)能保證存放10天以上。
貯糞池：不小于0.8m3，應(yīng)防止?jié)B漏。
排氣管：直徑100mm，長(zhǎng)度高于廁屋500mm。
吸熱板（曬板）：用瀝青等防腐材料正反涂黑的金屬板及水泥板，應(yīng)嚴(yán)密。
2. 水沖式糞尿分集式廁所
水沖式糞尿分集式廁所的的結(jié)構(gòu)除貯糞池與三格化糞池、雙甕漏斗式貯糞池連通外，其他部分與上述構(gòu)造基本相同。
（六）雙坑交替式廁所。
建造2個(gè)貯糞池交替輪流使用，人糞尿用土覆蓋，用土量以能充分吸收尿與糞水分并使糞尿與空氣隔開(kāi)為宜。廁坑容積：每坑容積不小于0.8m3。單坑糞便貯存時(shí)間不少于6個(gè)月。排氣管是廁所設(shè)計(jì)的關(guān)鍵部位，直徑為10cm，高度以高出屋頂50cm為宜，在排氣管口應(yīng)設(shè)防蠅罩，防止蒼蠅自排氣管口進(jìn)入糞坑。
二、使用操作要求
（一）三格化糞池廁所。
啟用：正式啟用前在第一格池內(nèi)注入100～200L水，水位應(yīng)高出過(guò)糞管下端口。
用水：用水量以每人每天3～4L為宜。
清掏：半年至1年要清渣，糞渣與糞皮應(yīng)經(jīng)高溫堆肥或化學(xué)法進(jìn)行無(wú)害化處理。
安全：化糞池蓋板要預(yù)留出糞口并蓋嚴(yán)，不要密封以方便管理和防止發(fā)生意外。
分流：生活洗浴水不得接入化糞池。
改型：三甕式貯糞池廁所是利用三格化糞池的原理，采用雙甕廁所的建造技術(shù)而設(shè)計(jì)的，其貯糞池容積不小于1.5m3。
（二）三聯(lián)通沼氣池廁所。
新建的沼氣池應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查后方可使用。
沼渣：應(yīng)經(jīng)高溫堆肥等方法無(wú)害化處理后方可用做農(nóng)肥。禁止用沼液、沼渣喂豬或養(yǎng)魚(yú)。
（三）雙甕漏斗式廁所。
雙甕漏斗是廁所建好后，應(yīng)先加水試滲漏，不滲漏后方可投入運(yùn)行；在啟用前，應(yīng)向前甕加清水至浸沒(méi)前甕過(guò)糞管口。禁止向后甕倒入新鮮糞液及其他雜物，禁止取用前甕的糞液施肥。定期檢查過(guò)糞管是否阻塞，并及時(shí)進(jìn)行疏通。
（四）完整下水道水沖式廁所。
具體使用維護(hù)管理參照2003年版《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所技術(shù)指南》和GB 19379《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
（五）糞尿分集式廁所。
便后加灰土是干式糞尿分集式戶(hù)廁應(yīng)用管理的關(guān)鍵，充足加灰使糞便保持干燥。廁所在使用之前，事先在廁坑內(nèi)加5～10cm的灰土。每次使用后加灰土覆蓋，覆蓋料的用量，至少是糞便體積的3倍以上。糞在廁坑內(nèi)堆存時(shí)間約0.5～1年。尿不要流入貯糞池，尿的儲(chǔ)存容器要求避光并較密閉，經(jīng)加5倍左右水稀釋后，可直接用于農(nóng)作物施肥。
（六）雙坑交替式廁所。
第一次啟用新建廁所，廁坑底部要撒一層細(xì)土，同時(shí)要將出糞口擋板堵住，并用泥密封周邊。每次加土覆蓋，便器蓋便后蓋嚴(yán)，定期清洗。當(dāng)一個(gè)貯糞池滿(mǎn)后，將其密封堆3個(gè)月以上，同時(shí)再啟用另一廁坑，兩坑交替使用。廁糞封存的時(shí)間達(dá)到半年以上，可直接用做肥料；不足半年者糞便清掏后需經(jīng)高溫堆肥進(jìn)行無(wú)害化處理，以小型高溫堆肥為首選。