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2012/7/2 16:23:52
為大力推進(jìn)我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本方針，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，全面落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位保障能力，以提升服務(wù)質(zhì)量作為開展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的公益性，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的既定目標(biāo)。
一、切實(shí)履行職能，健全運(yùn)行機(jī)制。參照省衛(wèi)生廳2011年度項(xiàng)目工作指標(biāo)要求，制訂本地項(xiàng)目工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，下述指標(biāo)與省廳2012年度指標(biāo)不一致的，按省廳指標(biāo)執(zhí)行。要求：城鄉(xiāng)居民規(guī)范建檔率，城市≥70%、農(nóng)村≥60%；制訂健康教育計(jì)劃，制作健康教育資料，提高群眾衛(wèi)生知識(shí)知曉率；預(yù)防接種，新出生兒童建證率≥95%、每種疫苗接種率≥90%；法定傳染病疫情報(bào)告報(bào)告率、及時(shí)率達(dá)100%；0-6歲兒童訪視、管理率≥80%；孕產(chǎn)婦，早孕建卡率≥85%、孕婦健康管理率≥80%、產(chǎn)后訪視率≥85%；65歲及以上居民檔案管理率≥70%、體檢表完整率≥80%；高血壓、糖尿病患者健康管理率≥50%、規(guī)范管理率≥70%；重性精神疾病患者管理率≥50%、規(guī)范管理率≥70%；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，開展職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。
各地促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導(dǎo)中心成員單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期或不定期召開“工作協(xié)調(diào)會(huì)”，通報(bào)當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)工作中存在的問題和難點(diǎn)應(yīng)因地制宜的商討制訂相應(yīng)的措施，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，通過采取分片包干、蹲點(diǎn)督促和約談通報(bào)等形式強(qiáng)化組織實(shí)施，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作扎實(shí)穩(wěn)步開展。
二、注重培訓(xùn)形式，提高人員素質(zhì)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況，適時(shí)組織相應(yīng)的培訓(xùn)會(huì)議，安排布置項(xiàng)目工作，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，開展技術(shù)培訓(xùn)，通過提高公共衛(wèi)生人員技術(shù)水平，不斷提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)等方式，開展入戶隨訪與巡回醫(yī)療，推動(dòng)服務(wù)重心下沉，服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)變延伸，以滿足當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基本需求，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有利的軟件環(huán)境。
三、發(fā)揮專家特長(zhǎng)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。各地要充分利用專家技術(shù)專長(zhǎng)，通過組織培訓(xùn)、督導(dǎo)考核等指導(dǎo)基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展城鄉(xiāng)居民健康檔案建立、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦及65歲以上老年健康管理、高血壓患者及2型糖尿病患者管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，確保全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目保質(zhì)保量進(jìn)行。
四、嚴(yán)格督導(dǎo)考核，兌現(xiàn)項(xiàng)目資金。各地要組織協(xié)調(diào)相關(guān)專家，對(duì)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行調(diào)研，摸清家底，制訂詳細(xì)工作計(jì)劃。定期（上半年、下半年各1次）對(duì)基層單位項(xiàng)目開展情況、經(jīng)費(fèi)到位情況、項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對(duì)性的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。協(xié)助各級(jí)衛(wèi)生行政部門制訂項(xiàng)目考核細(xì)則，組織專家對(duì)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行年終績(jī)效考核，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，采取預(yù)撥加結(jié)算方式，及時(shí)定額兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，并強(qiáng)化資金的使用監(jiān)管，不得截留、擠占和挪用。
五、加大宣傳力度，做好資料收集。各地要通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及印發(fā)宣傳資料等形式，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳，使城鄉(xiāng)居民了解項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容和免費(fèi)政策。要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開范圍，接受社會(huì)、群眾的監(jiān)督。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資料、報(bào)表的收集、匯總、整理和立卷歸檔工作，協(xié)助做好《2012年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度月報(bào)表》的匯總上報(bào)。
六、探索工作模式，建立示范區(qū)。各地要根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》及《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理手冊(cè)》的要求，積極探索項(xiàng)目管理機(jī)制和工作模式，特別是邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，探索出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、民俗的管理工作新模式。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣e極發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾玫淖龇ǎ釤捔咙c(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建項(xiàng)目示范區(qū)。